Del total de los agentes promotores registrados en las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore), sólo el 72% ha realizado efectivamente los trámites de registro y traspaso de cuentas individuales de los trabajadores; por ello la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) emitió la Circular Consar 05-10, mediante la cual se dan a conocer las Reglas generales a las que deberán sujetarse las Afore con relación a sus agentes promotores, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 15 de julio pasado, misma que entró en vigor el propio 16 de julio y por ende abrogó a sus similares 05-7, Reglas generales a las que deberán sujetarse los agentes promotores de las Afore, modificada y adicionada por la 05-8 y 05-9 del 20 de septiembre de 2006, 24 de noviembre de 2006 y 2 de abril de 2007.

En este nuevo ordenamiento destacan, entre otras cosas, los siguientes aspectos:

Obligaciones de las Afore

A fin de coadyuvar a la correcta realización de las actividades de los agentes promotores, las Administradoras deberán:

• inscribirlos en el Registro de Agentes Promotores a fin de que éstos puedan desempeñar las actividades de comercialización, orientación, promoción, registro o traspaso, relacionadas con las cuentas individuales de los trabajadores, profesionalmente y bajo el principio de una competencia leal y de conformidad con el programa de capacitación y control de las Afore
• verificar que realicen sus funciones de manera personal, responsable, veraz y honesta y que en todo momento respeten la decisión del trabajador y la confidencialidad de su información
• responder:
• de sus acciones por lo que hace al trámite, calidad y legitimidad de los documentos de registro o traspaso de las cuentas individuales de los trabajadores, debiendo resarcir los daños y perjuicios ocasionados a los trabajadores en el desarrollo de esas actividades, y
• por la aplicación de los procedimientos previstos en las reglas generales sobre registro y traspaso de cuentas individuales, y
• expedir credenciales de identificación para cada uno, en materiales intransferibles y de exclusividad respecto de la Afore en la que presten sus servicios. Los requisitos de este documento son:
• logotipo; nombre, denominación o razón social; dirección y teléfono de la Administradora
• fotografía, nombre y número de registro del agente promotor
• fecha de expedición y vigencia de la credencial
• banda magnética
• nombre de quien la autoriza, y
• firma y huella digital del interesado

Programa de capacitación y control de agentes promotores

Las Afore deben elaborar cada año un programa de capacitación y control para someterlo a la autorización de la Consar a más tardar el último día de febrero, el cual estará vigente durante los siguientes 12 meses a su autorización.

Los programas de capacitación y control deberán contener acciones medibles y auditables como las siguientes:

• duración de los cursos de capacitación y fechas de su celebración
• acreditación del personal que imparta los cursos de capacitación
• instrumentos de evaluación de los conocimientos adquiridos en la capacitación
• quejas contra los agentes promotores por registros y traspasos indebidos en el período anterior
• rechazos de registros o traspasos por las Empresas Operadoras de la Base de Datos Nacional SAR en el período inmediato anterior, y
• sanciones internas que aplicarán a los agentes promotores por irregularidades en sus actividades

Atendiendo al contenido de los programas de capacitación y control que presenten ante la Comisión, las Afore serán calificadas en uno de los siguientes niveles:

 La primera vez que se presentarán los programas de capacitación y control será el próximo 19 de noviembre y a partir de ese momento la Consar contará con un plazo de 30 días naturales para emitir la autorización en la que determine el nivel de calificación correspondiente a la Afore promovente.

Las Administradoras que no presenten el programa de capacitación y control en la fecha mencionada, no podrán dar de alta más agentes de los que tuviesen a dicha fecha ni sustituir a los que causen baja. No obstante, podrán presentar el programa en comento en el siguiente período anual que corresponda.

Sistema de Información de Agentes Promotores (SIAP)

Es importante recordar que la Consar ha puesto a disposición del público en general a través de su sitio de Internet el SIAP, en el que se pueden consultar los siguientes datos de los agentes promotores: apellidos paterno y materno y nombre(s), fotografía digitalizada, número de registro y estatus, nombre de las Afore y períodos en los cuales ha prestado sus servicios como agente promotor.

Baja de agentes promotores

Las Afore están obligadas a comunicar a las Empresas Operadoras de la Base de Datos Nacional SAR, los nombres, números de registro y la fecha en que los agentes promotores dejen de actuar en su nombre y por su cuenta en un plazo que no exceda de 30 días naturales, contado a partir de la fecha en que hubiese dejado de prestar sus servicios como agente promotor.

En este caso, las Afore tendrán que verificar que no se perjudique el derecho de los trabajadores que eligieron que su cuenta individual fuera registrada o traspasada a otra Administradora, por tanto, las solicitudes correspondientes al agente promotor dado de baja permanecerán en trámite hasta ser concluidas.

Cuando quede dado de baja el registro del agente promotor, la Afore para la cual prestaba sus servicios deberá destruir la credencial que lo identifique como tal, así como los materiales, claves de acceso u otros recursos asociados a sus actividades, o en su defecto asentar por escrito en un acta administrativa las causas que no lo hicieron posible.

Con las medidas de seguridad que implementarán las Afore se garantiza una mayor seguridad para los recursos de las cuentas individuales de los trabajadores.